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近年來,河南省新野縣人民法院主動(dòng)融入國家治理、社會(huì)治理,立足大局,延伸服務(wù),以能動(dòng)司法展現(xiàn)人民法院的擔(dān)當(dāng)作為,大力拓展“執(zhí)行+信用”服務(wù)場景應(yīng)用,構(gòu)建起前端震懾預(yù)防、中端有效化解、后端跟蹤修復(fù)的相融合相促進(jìn)的誠信執(zhí)行生態(tài)鏈模式,助力縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。
執(zhí)行前端:執(zhí)行聯(lián)動(dòng)+失信預(yù)防,筑牢失信“防火墻”。堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,擴(kuò)大執(zhí)行聯(lián)動(dòng)“朋友圈”,實(shí)現(xiàn)公安、市監(jiān)、自然資源、財(cái)政、行政審批、教育醫(yī)療等18個(gè)部門的全覆蓋,構(gòu)建起“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局。與縣委營商辦建立政務(wù)企業(yè)誠信訴訟執(zhí)行常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制,凝聚縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及“萬人助萬企”包聯(lián)部門的幫扶合力,定向精準(zhǔn)防范企業(yè)失信風(fēng)險(xiǎn)。負(fù)面告知前置送達(dá),強(qiáng)化督促履行。推行《執(zhí)行通知書》、《執(zhí)行和解建議書》和《失信警示函》“兩書一函”與判決數(shù)一并送達(dá),告知執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn),提醒督促當(dāng)事人自動(dòng)履行,降低失信風(fēng)險(xiǎn)。
執(zhí)行中端:信用承諾+守信激勵(lì),抓住執(zhí)行“窗口期”。針對執(zhí)行案件中有履行能力但不自動(dòng)履行、心存僥幸的被執(zhí)行人,以預(yù)處罰決定書形式,及時(shí)告知、提醒,發(fā)出“懲戒預(yù)警”,彰顯善意文明執(zhí)行理念。同時(shí),在執(zhí)行接待中心設(shè)立執(zhí)行和解窗口,常態(tài)化接待愿意主動(dòng)履行或愿意達(dá)成執(zhí)行和解的當(dāng)事人,對配合執(zhí)行但經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人積極幫助達(dá)成執(zhí)行和解,暫緩采取信用懲戒措施。對在進(jìn)入執(zhí)行程序之前自覺履行義務(wù)或是在執(zhí)行立案后收到執(zhí)行通知書十日內(nèi)自動(dòng)履行義務(wù)的被執(zhí)行人,向其開具《自動(dòng)履行證明書》,對被執(zhí)行人自動(dòng)履行法律義務(wù)的行為充分肯定,為自動(dòng)履行義務(wù)的企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展方面提供信用“背書”,讓誠信成為企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中運(yùn)轉(zhuǎn)的“通行證”。
執(zhí)行后端:信用修復(fù)+信用跟蹤,畫好信用“延伸線”。對履行完畢的當(dāng)事人不僅采取屏蔽失信信息、縮短失信時(shí)限和解除限制消費(fèi)等措施,還電子送達(dá)結(jié)案文書及主動(dòng)履行證明書,方便當(dāng)事人在今后的商業(yè)活動(dòng)中,能隨時(shí)隨地通過“區(qū)塊鏈+電子送達(dá)”的在線核驗(yàn)功能,提高信用修復(fù)文書的真實(shí)性和方便性。對曾失信的當(dāng)事人企業(yè),在失信信息被屏蔽后,由專人定期電話回訪和實(shí)地走訪,積極幫助其解決失信影響期的經(jīng)營障礙。如果當(dāng)事人企業(yè)出現(xiàn)因曾經(jīng)的失信記錄導(dǎo)致在融資、招投標(biāo)等商業(yè)活動(dòng)中出現(xiàn)障礙,法院會(huì)積極配合企業(yè)向相關(guān)部門出具《信用修復(fù)證明書》等材料,為企業(yè)正常參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保駕護(hù)航,為企業(yè)重新煥發(fā)活力提供持續(xù)服務(wù)。
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