(資料圖片僅供參考)

潮新聞客戶端 記者 何紅偉 通訊員 鄭靜靜

近日，在溫州市鹿城區(qū)紀委監(jiān)委“村社監(jiān)督”專題業(yè)務交流會上，該區(qū)南郊街道十里亭社區(qū)書記徐丹桂的發(fā)言引起廣泛共識?！耙郧拔覀?yōu)樯鐓^(qū)采購物品，多是用現(xiàn)金支付后再報銷，現(xiàn)在有了這張卡，既方便又規(guī)范。”她感慨道，自從用上村社務卡，充足的信用額度既有效幫助“減負”，又避免發(fā)生“公私混賬”廉政風險。

這得益于該區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)合鹿城農(nóng)商銀行創(chuàng)新推廣的村社務卡制度。此卡實現(xiàn)村社在編人員“一人一卡”，每筆財務支出記錄留痕、實時報銷，促進財務入賬手續(xù)規(guī)范化，杜絕頻繁現(xiàn)金提取、公款私存等可能帶來的私設“小金庫”、個人貪污公款、挪用公款等廉政風險隱患。

這是鹿城區(qū)始終聚焦“資金資產(chǎn)監(jiān)管不到位”等省委巡視反饋問題，把推進巡視整改作為巡察監(jiān)督重點，融入到巡察全過程的一個縮影。結(jié)合常規(guī)巡察發(fā)現(xiàn)的問題，鹿城區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委巡察機構(gòu)、職能機關(guān)堅持跟蹤問效，探索走出了以紀巡聯(lián)動推進為核心，配以社區(qū)財務管理系統(tǒng)等“硬設施”建設，和村社運行機制規(guī)范重塑等“軟實力”提升為兩翼的“一核兩翼”村社監(jiān)督治理模式。

去年6月，該區(qū)委第二巡察組進駐巡察濱江街道時，發(fā)現(xiàn)街道9個社區(qū)近兩年現(xiàn)金支出達854萬元。其中，蒲源社區(qū)甚至出現(xiàn)未經(jīng)領(lǐng)導審批以現(xiàn)金形式支付干部加班補貼等情況。兩個月后，該區(qū)紀委監(jiān)委派出督查組分赴全區(qū)14個街鎮(zhèn)對村級小微權(quán)力運行高頻事項開展專項督查，對企退人員管理服務費管理混亂、民生工程款支付審核不嚴等履職不到位的3名工作人員進行政務警告處分，共追回資金12萬余元。

“硬設施”保障有力度。在巡紀聯(lián)動有力推進下，村社務卡作為提升資金監(jiān)管的“硬設施”之一而推出，截至目前，全區(qū)已有1649名村社干部辦理村社務卡，累計交易1696筆，累計交易1696筆，村社平均每月現(xiàn)金報銷數(shù)比例下降82%，涉“三資”管理檢舉控告數(shù)同比下降46.8%。有效堵塞現(xiàn)金支付方式的用途不清、去向不明以及虛假消費憑證等漏洞。此外，鹿城還針對基層財務不清晰、監(jiān)管困難的痛點，打造村社一體化審批核算的村社財務管理系統(tǒng)，有效推動村社財務監(jiān)管數(shù)字化升級，提升村社綜合治理能力。

“軟實力”護航有溫度。今年1月，該區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)財政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強溫州市鹿城區(qū)城市社區(qū)財務管理的若干意見》，要求建立健全社區(qū)內(nèi)部財務監(jiān)督審計制度，經(jīng)費支出實行“限額分級簽批”。文件出臺后，進一步規(guī)范了社區(qū)財務監(jiān)管，確保社區(qū)治理事業(yè)和社區(qū)服務健康發(fā)展。如，大南街道紀工委在“大南廉情e督”平臺，公開各社區(qū)收支情況、崗位廉情分值、監(jiān)督舉報電話，群眾通過“浙里辦APP”掃碼，即可隨時查看監(jiān)督、提出質(zhì)詢；蒲鞋市街道試行“業(yè)財代理”、社區(qū)公司等體制機制，街道紀工委全程監(jiān)管，深受居民肯定。

同時，該區(qū)著眼于巡視反饋“村干部違紀違法案件高發(fā)”等問題的整改成效，緊盯村社“一肩挑”干部強化監(jiān)督管理，建立“一肩挑”負面清單制度，梳理相關(guān)權(quán)力清單18條，切實給“一肩挑”干部履職立下規(guī)矩、明晰流程、劃出“紅線”。各街鎮(zhèn)深化村社“領(lǐng)頭羊”工程，不定期組織“一肩挑”干部開展規(guī)范履職培訓和警示教育活動，并健全組織、公檢法信息互通機制，提高村社干部依法辦事、推動發(fā)展、解決問題的能力?！熬窘逃顒訛槲银Q響警鐘，時刻提醒我從源頭上把好關(guān)?！彪p嶼街道箬笠岙村“一肩挑”干部詹龍龍參加警示教育活動后說道。

“巡視問題整改不是‘一勞永逸’的短期工作，若只是就事論事、有一改一，就無法從根本上鏟除‘病根’。”該區(qū)委巡察辦相關(guān)負責人表示，下步將立足系統(tǒng)全面常態(tài)長效抓整改，繼續(xù)在巡視整改跟蹤問效過程中，探索踐行務實管用的辦法，確保整改工作成效經(jīng)得起時間和歷史檢驗。

圖為溫州市鹿城區(qū)南郊街道辦事處紀工委檢查社區(qū)財務管理運行情況。陳晨 攝