人民網(wǎng)北京1月10日電 （記者許維娜）2022年是實施“十四五”規(guī)劃關鍵之年。其中，穩(wěn)就業(yè)作為民生的頭等大事，備受關注。

“要解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題，健全靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策”“要在推動高質量發(fā)展中強化就業(yè)優(yōu)先導向，提高經濟增長的就業(yè)帶動力”……不久前召開的中央經濟工作會議也多次提及就業(yè)，傳遞出就業(yè)溫暖開局的積極信號。

記者從國家發(fā)展改革委獲悉，2021年以來，國家發(fā)展改革委會同有關部門，依托212家國家雙創(chuàng)示范基地開展“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動”，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應逐步顯現(xiàn)。

回顧過往，近年來國家發(fā)展改革委開展了哪些工作并取得了哪些成效？

日前，國家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術發(fā)展司有關負責人表示，自2015年以來，國家發(fā)展改革委作為推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部際聯(lián)席會議召集人單位，堅決貫徹落實黨中央、國務院縱深推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的決策部署，會同有關部門和地方，重點抓了五方面工作：

一是以行動為牽引，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用。為幫助高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、退役軍人等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，國家發(fā)展改革委會同有關部門，依托雙創(chuàng)示范基地組織“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動”，為社會創(chuàng)造更多就業(yè)機會，提高就業(yè)質量。2021年1—11月，示范行動創(chuàng)造了340多萬個高質量就業(yè)機會，幫助近200萬人實現(xiàn)就業(yè)。

二是以產業(yè)為支撐，不斷拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。國家發(fā)展改革委始終堅持把創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)緊密結合起來，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和數(shù)字經濟，培育壯大新動能。2015-2020年，網(wǎng)絡零售、移動出行、快遞外賣等新業(yè)態(tài)吸納就業(yè)從5000萬人攀升到8400萬人，為解決就業(yè)作出了重要貢獻。

三是以改革為抓手，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境。國家發(fā)展改革委是國務院推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新組組長單位，過去幾年，會同有關部門大力推進全面創(chuàng)新改革，促進科技成果轉化，探索新興產業(yè)監(jiān)管模式，破解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資難題，創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊周期長、市場準入限制多、公共服務資源少、辦事難辦事慢等突出問題得到明顯緩解，每年新增市場主體始終保持高速增長。

四是以典型為示范，有效帶動市場主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。國家發(fā)展改革委會同有關部門，從科技金融支持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設、資源要素對接、優(yōu)秀人才培養(yǎng)等方面全面發(fā)力，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、廣覆蓋的要素供給。有關部門、地方建設上萬家創(chuàng)業(yè)孵化平臺，發(fā)展出供應鏈金融、創(chuàng)業(yè)擔保、科技保險、小額貸款等金融業(yè)務，通過創(chuàng)業(yè)教育和培訓提高人才素質，大大降低了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的難度。

五是以活動為載體，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。連續(xù)7年成功舉辦全國雙創(chuàng)活動周，組織“創(chuàng)響中國”、融通創(chuàng)新主題日、創(chuàng)業(yè)就業(yè)“校企行”等活動，促進技術、資金、項目、人才等資源對接，成功打造出雙創(chuàng)活動周品牌。各地方、各部門也組織了形式多樣的大賽和活動，激發(fā)了全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

上述負責人表示，通過以上這些舉措，催生了量大面廣的市場主體，為保就業(yè)、保民生作出了重要貢獻，也為科技自立自強、高技術產業(yè)提供了有力支撐。

2022年，在支持中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)上，國家發(fā)展改革委還將做好哪些工作？

上述負責人表示，2022年，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)會同有關部門和地方，貫徹落實中央經濟工作會議關于抓好重點群體就業(yè)，落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措的部署，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展，培育更多中小微企業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。下一步，將重點做好以下三方面工作：

一是繼續(xù)組織好“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動”，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)領域開展更多探索。做實社會服務領域雙創(chuàng)帶動就業(yè)專項行動，聚焦“互聯(lián)網(wǎng)平臺＋創(chuàng)業(yè)單元”模式，帶動行業(yè)統(tǒng)一服務標準、提升服務品質，支持各類社會服務機構抱團創(chuàng)業(yè)。做深高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)“校企行”專項行動，依托校企結對共建，探索更多開展精準孵化、“揭榜”技術研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式，緩解大學生就業(yè)壓力。做強大中小企業(yè)融通創(chuàng)新專項行動，發(fā)揮領軍企業(yè)、“鏈主”企業(yè)作用，帶動更多中小企業(yè)在細分領域精耕細作、搞出更多獨門絕技。做大精益創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項行動，吸引更多科研人員依托高質量科技成果創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶動形成更多就業(yè)機會。

二是聚焦創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，謀劃籌備2022年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周。貫徹落實中央經濟工作會議精神，以力促大學畢業(yè)生等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)為重點，采取線上線下相結合的方式組織全國雙創(chuàng)活動周，強化活動周的功能性和導向性。圍繞活動周主題，依托雙創(chuàng)示范基地，在平時組織一系列促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的專項行動，解決一批制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的突出問題。

三是做好典型經驗復制推廣，為全國各地抓創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作提供更多經驗借鑒。及時總結創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動、各地方各部門工作中涌現(xiàn)出的好經驗好做法，用好2022年大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周、“創(chuàng)響中國”系列活動等重要平臺，做好宣傳推廣。